“天天盼着能坐上电梯上下楼！可已经等了2年了，给我们加装的电梯仍然只是个‘样子货’，怎么回事？”

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今年以来，杨浦区闸殷路81弄52号楼的居民多次求助，称两年前，他们所在的门幢与加梯公司签约，启动建设加装电梯。可两年过去，电梯至今只能看到个壳子，里面没有真正装上电梯。

52号楼6楼的居民彭老伯已经84岁了，膝盖不好，平时几乎不下楼，坐上电梯下楼看看是他最大的心愿。在求助中，老伯问：“我们的加梯工程，究竟还要拖多久？”

只有个壳子，里面是空的

闸殷路81弄所在的殷行社区，是上海老房加装电梯的“排头兵”，绘制“加梯地图”、编制“加梯自治指南”等诸多加装电梯的有效工作方法，均来自殷行社区的创新。那么，闸殷路81弄52号楼在实施加装电梯的过程中，遇到了什么障碍？

8月23日下午，记者来到闸殷路81弄小区了解情况。闸殷路75弄、81弄、91弄三个南北分布的小区连成了一体，由一个物业公司管理，小区内均为6层楼的老公房。从中间的81弄大门进入小区，通道前方不远处就是52号楼。楼体外侧竖立的灰色电梯井道很显眼，电梯每一层都有一条通道与楼内楼梯间相接，通道上安装的玻璃通透闪亮，与老旧的楼体形成了鲜明的反差。看不到加装电梯工程常见的脚手架，电梯井灰色外立面的保护膜也被撕了，远远看上去，加装电梯工程似乎已经完工了。

△从闸殷路81弄大门进入小区，通道前方不远处就是52号楼，楼体外侧树立的灰色电梯井道很显眼。

走近一看，才明白居民说的“样子货”是怎么一回事：踩上4层台阶进入楼道，正前方就是电梯井的首层。眼前没有对开的电梯门，直接可见后方黑洞洞的电梯井，一块木板拦在了电梯井前，以防居民不慎跌入电梯井中。不仅是底层，楼道里每一层都是如此布设简易的防护栏。探头望下电梯井内部，坑底砂石裸露，有不少生活垃圾扔在里面，看来电梯井如此暴露已有一段时间。再向上看，电梯井的钢结构框架从下到上一览无余。也即，里面并未安装电梯。

△52号楼里，每一层都在电梯井前用木板设下简易防护栏，以防居民不慎跌入空荡荡的电梯井中。

△电梯井的钢结构框架从下到上一览无余。

4楼居民王先生恰好出门，记者向他打听加装电梯怎么没有进展，他嗓门顿时高了起来：“2021年10月12日就开工了，我记得很清楚，马上快两年了吧！”从他口中得知，早在2021年年中，52号楼就启动了加装电梯。由于每层楼有6户人家，费用分摊到每户并不高，如王先生家就只需支付16000元，因此大家的加梯意愿强烈，各项手续进展顺利。在资金上，除了个别几户没有按时缴纳费用之外，其余人家都早早交齐了费用，并由小区业委会于2021年7月与加梯代建方签订了合同。没想到，此后的施工过程一直拖拖拉拉，去年8月好不容易完成了电梯井道的施工，之后便再没了下文，“光有个壳子没有芯子，这有什么用？”

△电梯井坑底砂石裸露，有不少生活垃圾扔在里面，看来电梯井如此暴露已有一段时间。

居民猜测施工方挪用资金

居民们提供的加装电梯施工合同显示，加梯代建方为“上海睿谊建筑工程有限公司”（下简称“睿谊”），选用的电梯为“上海三菱630公斤无机房电梯”，工程总价78万元。合同中注明，“本工程施工时间为5个半月”。从5个半月一“拖”超过2年，什么原因？

居民彭老伯告诉记者，此前在电梯井的施工过程中，代建方就一直以疫情为由解释工期上的拖拉。今年以来，见电梯迟迟没有安装，且疫情的影响不再存在，居民们多次找到代建方询问缘由，也多次投诉求助。彭老伯称，“一会说出去旅游了，一会说生病住院了”，代建方负责人每次都能找到借口。今年5月，代建方承诺7月会将安装电梯好。可直至7月底，居民们依旧没能等来电梯。再次投诉后，8月4日，殷行街道牵头，组织居委会、居民和代建方召开了协调会。协调会上，代建方再次承诺8月22日电梯将会到货，预计9月15日可以让居民们用上电梯。“今天23日了，显然又没有兑现”，王先生称。

52号楼的多位居民猜测，代建方或许是挪用了加梯工程款，导致了电梯厂家没有发货安装电梯。但对此，“睿谊”曾向居民们出示过今年3月和5月的两张银行转账记录，称他们已向“江苏海菱机电设备工程有限公司上海分公司”先后转账合计12万余元，是购买电梯的凭证，拖延的原因在于电梯厂家迟迟没有发货。但居民王先生指出，转账记录中金额较大的一张上，转出企业实为“上海林纽建筑工程技术有限公司”，这购买的是否为52号楼的电梯值得怀疑。

△图为“睿谊”曾向居民们出示过的一张银行转账记录，称是购买52号楼电梯的凭证。但居民王先生指出，记录上转出企业实为“上海林纽建筑工程技术有限公司”，这购买的是否为52号楼的电梯值得怀疑。

根据合同上留下的联系方式，记者找到了“睿谊”的一名负责人。他坚持称，代建方确已付清电梯费用，但由于52号楼选用的是小型电梯，上海三菱生产得较少，没有存货，导致加梯工程的拖延；记者转而又联系上了“江苏海菱机电设备工程有限公司上海分公司”，其加梯部门的负责人否认了“睿谊”的说法，称上海三菱一年要卖出10万台电梯，不存在没货之说。据其透露，拖延的真实原因在于“睿谊”此前仅仅支付了电梯的预付款，而一直没有支付提货款，厂家自然没有排期发货。

加梯资金应“第三方监管”

发稿前，记者从“江苏海菱机电设备工程有限公司上海分公司”处获悉，代建方终于在上周付清了电梯的提货款。目前，上海三菱的系统显示，闸殷路81弄52号楼的电梯将于29日发货，送到小区后即将开始安装。

但种种迹象表明，居民们“挪用资金”的猜测也并非空穴来风。居民们提供的一个依据是，“睿谊”曾于去年7月被列为“失信被执行人”。除此之外，同由“睿谊”作为代建方的闸殷路91弄18号楼加梯工程目前也出现了搁置的迹象。记者在91弄18号楼处看到，加装的电梯已经安装完毕，目前并未启用。5楼的居民周阿姨告诉记者，91弄18号楼的加梯工程比81弄52号楼启动得更早，但电梯也才不过上个月刚刚装好，居民们选用的也是三菱电梯。记者向“江苏海菱机电设备工程有限公司上海分公司”核实，对方称“睿谊”至今仍拖着未支付91弄18号楼的电梯安装费，导致电梯没法正常进入验收程序……

△图为闸殷路91弄18号楼加装的电梯。目前电梯已经安装完毕，但并未启用。

△闸殷路91弄5楼的居民周阿姨腿脚不便，上下楼异常艰难。她表示，加装电梯工程拖拖拉拉已逾两年，至今仍不能乘坐上电梯，漫长的等待让人难熬。

“睿谊”是否存在挪用加梯资金有待于相关部门进一步核查。但记者从加装电梯代建施工的业内人士处了解到，市场上确实出现了一些加梯企业资金紧张的现象。据称一些加梯企业盲目扩张，由于部分加梯费用涉及加装完成后申请补贴，需要加梯企业前期先行垫资，在实际操作中就存在着多个加装电梯楼幢资金互相挪用的现象，一些加梯企业甚至还和居民签订了没有开工前就收取全款的合同，这些操作存在着较大的资金安全风险。

业内人士建议，今年，上海年度加装电梯的目标定为3000台，数量庞大，在资金安全方面应该推行更为严苛的监管措施。据了解，在资金账户管理方面，上海市房管局已在积极探索资金监管新模式，最大程度保障加梯管理经费的资金安全。如浦东新区首创居委会专户监管模式，按工程进度支付给加梯代建单位，为资金安全加了一把锁。类似的“第三方资金监管”的做法应尽快在全市推广，以保障这项民心工程的顺利推进。

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作者：毛锦伟

微信编辑：皮小姐

校对：佳思敏